Retten til bolig - Status 2014-15
Denne rapport er en del af Institut for Menneskerettigheders rapport "Menneskerettigheder i Danmark, Status 2014-15". Rapporten behandler forskellige menneskeretlige emner og giver anbefalinger til forebedring af menneskeretbeskyttelse i Danmark. I denne rapport kan du læse om nogle af de udfordringer, som knytter sig til retten til bolig.
Indhold
Denne rapport handler om retten til bolig. Retten til bolig vedrører menneskets mulighed for at have en tryg og værdig tilværelse. Boligen er også ramme for privat- og familieliv og har derfor også en særlig menneskeretlig beskyttelse.
Rapporten har særligt fokus på:
- Lige adgang til bolig, både i den private udlejningssektor og den almene boligsektor. I forhold til den almene sektor har rapporten fokus på de udfordringer, der er forbundet med de seneste års politiske initiativer rettet mod at nedbringe antallet af udsatte boligområder.
- Udviklingen i antallet af tvangsmæssige udsættelser af lejere og indsatsen for at forebygge udsættelser.
- Hjemløshed og hjemløses rettigheder, herunder hjemløse migranters forhold og de facto-kriminaliseringen af hjemløse personers almindelige handlinger.
På baggrund af behandlingen af disse emner giver rapporten, til sidst i hvert kapitel, anbefalinger til forbedring af menneskeretsbeskyttelsen i Danmark.
Konklusion
Insitut for Menneskerettigheder anbefaler, at Danmark:
- Tager initiativer for at sikre, at private udlejere ikke diskriminerer etniske minoriteter.
- Tager initiativer for at sikre boligsøgende, der, som følge af særlige udlejningsredskaber, ikke får tilbudt bolig, så vidt muligt bliver tilbudt en erstatningsbolig.
- Fastsætter en konkret målsætning for og holder øje med udviklingen af udbuddet af almene boliger.
- Iværksætter en systematisk registrering af brugen af alle særlige udlejningsredskaber.
- Undersøger boligsituationen for de borgere, der, som følge af anvendelsen af de særlige udlejningsredskaber, ikke får tilbudt bolig samt om anvendelsen af særlige udlejningsredskaber fører til indirekte diskrimination.
- Sikrer, at borgere, der, på grund af psykiske eller sociale problemer, ikke er i stand til at deltage i beskæftigelsesfremmende aktiviteter eller opfølgningssamtaler, ikke udsættes af deres bolig som følge af rådighedssanktioner.
- Sikrer, at kommunerne i alle sager, hvor der modtages underretnings- og udsætningstruede lejere, opfylder handlepligten og tilrettelægger sagsbehandling med henblik på, at personer med sociale eller psykiske problemer kan medvirke til behandlingen af deres sag.
- Sikrer anvendelse af lovgivningens muligheder for at tilbyde akutte og mere permanente boliger til lejere, der er blevet udsat af deres bolig, med henblik på at forebygge hjemløshed og øvrige konsekvenser af tvangsmæssig udsætning.
- Fastsætter en konkret målsætning for og holder øje med udviklingen i udbuddet af billige almene boliger, som hjemløse, og særligt unge hjemløse, har mulighed for at betale.
- Implementerer metoderne fra Hjemløsestrategien i alle landets kommuner.
- Undersøger det reele behov for herbergspladser med henblik på at nedbringe antallet af gadesovere og at kommunerne lever op til deres forsyningsforpligtigelse.
- Genindfører den administrative klagegang for afgørelser og bortvisning fra § 110-tilbud.
- Sikrer, at alle hjemløse tilbydes en helhedsorienteret handleplan.
- Udarbejder en samlet politik i forhold til udenlanske hjemløse i overenstemmelse med menneskeretlige standarder.
- Afkriminaliserer betleri og alene strafforfølger, når den konkrete situation fører til overtrædelse af ordensbekendtgørelsen.
- Registrerer anvendelsen af ordensbekendtgørelsen særskilt i forhold til overtrædelser relateret direkte til hjemløshed.