Ankestyrelsens kortlægning af plejeboligområdet

Du kan i denne rapport få et indblik i forholdene på de danske plejecentre anno 2015. Blandt andet berøres personalefordeling, normeringer samt organiseringen af aktiviteter på landets plejecentre.

Indhold

Rapporten indeholder Ankestyrelsens kortlægning af plejeområdet. Denne nationale undersøgelse af plejeboligområdet er gennemført i 2015 for Sundheds- og Ældreministeriet på baggrund af folketingsbeslutning B43. I kortlægningen er kommunale, selvejende og privatdrevne plejecentre inkluderet.

Med afsæt i en landsdækkende spørgeskemaundersøgelse, afdækker Ankestyrelsen kommunernes organisering og drift af landets plejecentre. Dertil har Ankestyrelsen udført en dybdegående caseundersøgelse af i alt 12 plejecentre i 12 forskellige kommuner for henholdsvis at nuancere spørgeskemaundersøgelsens resultater samt at belyse de forskellige organiseringsformer.

Undersøgelsen er beskrivende og ikke evaluerende. Det vil sige, at Ankestyrelsen ikke vurderer organiseringen og kvaliteten af det arbejde, som udføres på de enkelte plejecentre og på kommunerne.

Rapporten er bygget op omkring følgende kapitler:

• Sammenfatning: Herunder belyses fordelingen af plejecentre og pladser, uddannelsesfordeling, normering med videre.
• Metode: Her beskrives undersøgelsens metodiske grundlag herunder spørgeskemaundersøgelse og caseundersøgelse.
• Kortlægning: I dette kapitel dannes der et overblik over de danske plejecentre i forhold til en række faktuelle aspekter.
• Personale og samarbejdspartnere: Kapitlet omhandler uddannelsesfordelingen blandt medarbejderne på landets plejecentre samt plejecentrenes samlede adgang til sundhedsfaglige ressourcer.
• Efteruddannelse og kompetenceudvikling: I dette kapitel sættes der fokus på, hvordan der arbejdes med efteruddannelse og kompetenceudvikling i kommunerne og på de enkelte plejecentre.
• Fravær og vikardækning: I dette kapitel beskrives kommunernes praksis for vikardækning ved fravær. Kapitlet beskriver kommunernes brug af vikarordninger, herunder de samlede udgifter på området samt årsager til vikardækning.

Konklusion

Ankestyrelsen konkluderer blandt andet følgende på den foretagne kortlægning af plejeboligområdet:

• Fordeling af plejecentre og pladser: På landsplan udgør de kommunale plejecentre 87 % af plejecentrene på landsplan.
• Budgettildelingsmodellen: På landsplan anvender 54 % af de kommunale plejecentre et fast rammebudget.
• Uddannelsesfordeling: Social- og sundhedsmedhjælpere samt social- og sundhedsassistenter er den faggruppe, som i hverdagen varetager flest omsorgs- og plejeopgaver i de kommunale plejecentre. I 36 % af plejecentrene er der ansat pædagoger.
• Normering: Caseundersøgelsen viser, at der er stor variation mellem normeringerne i plejecentrene alt afhængigt af, om det er dag-, aften- eller nattevagter og om det er weekend eller hverdag.
• Den største forskel på de 12 plejecentre gælder for omfanget af aktiviteter. Der er på nogle plejecentre et begrænset antal aktiviteter, som beboerne kan deltage i, hvor der på andre plejecentre er rige muligheder for deltagelse i diverse aktiviteter.

Metode

Det metodiske grundlag for kortlægningen af plejeboligområdet hviler på en spørgeskemaundersøgelse blandt alle landets kommuner samt en dybdegående caseundersøgelse af i alt 12 plejecentre i 12 kommuner.