Veje til job – en arbejdsmarkedsindsats med mening

I denne rapport kan du læse 39 anbefalinger til en bedre beskæftigelsesindsats for de forsikrede ledige, som regeringens Ekspertgruppe har kommet med.

Indhold

Grundet den forkortede dagpengeperiode er der behov for en tidligere, mere aktiv og effektiv indsats for at få ledige i arbejde igen. Regeringen nedsatte derfor i februar 2013 en ekspertgruppe, der skulle komme med anbefalinger til en ny og bedre indsats på området. Anbefalingerne holder sig inden for den nuværende økonomiske ramme, hvor der årligt bruges ca. 2,3 mia. kr. til den aktive indsats for forsikrede ledige. Ekspertgruppen vurderer, at hvis anbefalingerne følges, vil det kunne resultere i, at 3.500 personer kommer i beskæftigelse hurtigere. Ekspertgruppen har arbejdet ud fra tre nedenstående spørgsmål:

Hvordan sikres en beskæftigelsesindsats, der hurtigst muligt hjælper de ledige i varig beskæftigelse?
Hvordan sikres en meningsfuld beskæftigelsesindsats, der tager udgangspunkt i den enkelte lediges behov – uden at svække princippet om, at ledige skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet?
Hvordan kan samarbejdet mellem virksomheder og jobcentre styrkes, herunder hvordan sikres et optimalt jobmatch, så virksomhederne får den mest kvalificerede arbejdskraft og ledige kommer i varig beskæftigelse?

Konklusion

I kapitel 10 i rapporten finder du uddybelser af de nedenstående anbefalinger.

Ny, individuel og jobrettet indsats for den enkelte

Tilbud om hjælp til afskedigede allerede i opsigelsesfasen og større fleksibilitet i varslingsindsatsen til gavn for alle ledige
Jobsøgningsforløb med intensiverede samtaler det første halve år og relevante og differentierede samtaler og jobsøgningsaktiviteter
Fremrykning af aktiveringsindsatsen til seks måneder med virksomhedsrettede tilbud for ledige over 30 år (efter tre måneder for unge under 30 år)
Afskaffelse af gentagen ret-og-pligt aktivering
Styrket inddeling af ledige efter risiko for langtidsledighed og skærpet pligt til at understøtte ledige i høj risiko (baseret på profiling)
Mulighed for at ledige med lav risiko for langtidsledighed kan vælge at gennemføre de første seks måneders samtaleforløb i a-kassen
Selvbooking af samtaler og jobsøgningsstøtteaktiviteter i den første ledighedsfase
Kompetenceløft af ledere og medarbejdere i a-kasser og jobcentre
Harmonisering af reglerne for offentlige og privat løntilskud
Øget fleksibilitet i brugen af virksomhedspraktik
Målretning og forenkling af jobrotationsordningen
Krav om løbende dokumentation af intensiv, bred og realistisk søgning i joblog
Styrket mulighed for sanktionering af manglende rådighed

Målrettet brug af opkvalificering i beskæftigelsesindsatsen

Opkvalificering skal målrettes motiverede ledige med behov for opkvalificering
Ret til korte, jobrettede kurser til langtidsledige med jobgaranti
Styrket og målrettet voksenlærlingeordning
Ret til realkompetenceafklaring
Mulighed for brobygningsforløb
Ret til basale kurser i at læse, regne og skrive (FVU og OBU kurser)
Ret til seks ugers jobrettet uddannelse efter seks måneders ledighed efter aftale med jobcentret
Ret til uddannelsesløft for ledige med størst behov (erhvervsuddannelse for ufaglærte ledige over 30 år)
Skærpet pligt for jobcentrene til at rådgive unge om mulighederne for uddannelse

Styrket fokus på virksomhedernes behov

Systematisk opsøgende virksomhedskontakt fra jobcentrene baseret på viden om arbejdsmarkedet
Systematisk styrkelse af sagsbehandleres viden om arbejdsmarkedet
Bedre og lettere hjælp fra jobcentrene til virksomhedernes rekruttering af ledig arbejdskraft samt opkvalificering og fastholdelse af eksisterende medarbejdere (herunder voksenlærlinge og jobrotation)
Styrket samarbejde på tværs af kommuner
Etablering af én indgang for landsdækkende virksomheder med rekrutteringsbehov
Årlige oversigter over igangværende og kommende infrastrukturprojekter og andre større anlægsarbejder

Styrkede økonomiske incitamenter for beskæftigelsessystemet og mindre bureaukrati og proceskrav

Afskaffelse af proceskrav til indkaldelse til samtaler samt afskaffelse af pligt til gentagen aktivering
Omlægning af den kommunale refusion i tråd med Arbejdsmarkedskommissionens forslag, hvor refusionen er ens på tværs af ydelser og uanset indsats og aftagende over tid
Afskaffelse af det kommunale beskæftigelsestilskud for at forenkle investeringskalkulen for kommunerne og fremme det tværkommunale samarbejde

Ny tværgående organisering og interessentinddragelse

De nuværende 94 lokale beskæftigelsesråd og fire regionale beskæftigelsesråd sammenlægges og organiseres i et antal nye tværgående arbejdsmarkedsråd, der i højere grad afspejler de naturlige arbejdskraftoplande (8-12 stk.)
De nye råd skal blandt andet understøtte samarbejdet kommunerne imellem, mellem kommuner og a-kasser samt mellem jobcentrene, VEU-centrene og de regionale Vækstfora
Rådene skal udmønte regional pulje til særlig jobrettet opkvalificering, herunder tilpasset efterspørgslen som følge af infrastrukturprojekter

Metode

Ekspertgruppen består af formand Carsten Koch, tidligere skatte- og sundhedsminister, Michael Rosholm, professor ved Institut for Økonomi på Aarhus Universitet, Per Kongshøj Madsen, professor ved Center for Arbejdsmarkedsforskning (CARMA) ved Aalborg Universitet og Vibeke Jensen, beskæftigelseschef i Aarhus Kommune. En partsgruppe har fulgt ekspertgruppens arbejde og kommet med bemærkninger. Partsgruppen består af: LO, FTF, AC, 3F, Dansk Metal, HK, FOA, DA, DI, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Tekniq, Lederne og KL.